阳新县开展农村移风易俗专项治理实施方案

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    为深入贯彻落实习近平总书记关于加强农村精神文明建设的重要指示精神和2023年中央1号文件部署，切实解决人民群众生活中的痛点、难点、堵点问题，进一步加强我县农村精神文明建设，激发基层群众投身乡村振兴的内生动力，凝聚强大精神力量，决定组织开展农村移风易俗专项治理工作。特制定方案如下：

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》，践行社会主义核心价值观，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断推动我县移风易俗整治常态化。

    二、治理目标

    通过专项治理，高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在我县得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出明显减少，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，县、镇、村推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象。

    三、治理重点

    （一）高价彩礼。宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。

    （二）人情攀比。人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。

    （三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。

    （四）铺张浪费。婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。

    四、主要任务

    （一）开展移风易俗宣传教育行动。面向农民群众发布《文明节俭喜事新办倡议书》，用好新时代文明实践站、村级广播、乡村宣传公告栏等农民群众身边的各类阵地，加强正面宣传引导，广泛使用横幅标语、宣传海报等农村群众容易接受的方式进行宣传，推动移风易俗工作走近群众、深入人心；面向群众征集一批“金点子”“土办法”，征集一批优秀家训族规、谚语俗语，通过农村“大喇叭”、微信公众号、抖音平台等多种渠道广泛宣传，提高移风易俗工作专项行动的知晓率和参与度。组织各级主流媒体和新媒体大力宣传农民群众身边的移风易俗先进典型案例，发挥好先进典型的示范带头作用；组织宣讲团队深入农村基层开展宣讲活动，扩大舆论宣传的规模声势。

    责任单位：县委宣传部、县文创中心、县民政局、县农业农村局、县乡村振兴局、县文旅局、各镇（区）

    （二）优化完善婚丧事宜服务行动。加强公益性基础设施建设，统筹利用现有的村级综合服务设施和新时代文明实践点等场所，通过合用、租用、改造等方式，建设符合乡风民俗、符合厉行节约、符合健康文明新风尚的农村集中公益服务点，为村民举行婚丧宴席提供便利。大力推进殡仪服务场所建设，制定丧事简办程序，提供规范化治丧、吊唁、守灵等殡仪服务，提升服务质量，倡导从简治丧，引导群众从家中办丧逐步到殡仪服务场所集中办丧，引导丧户缩减报丧范围、简化治丧仪式、缩短治丧时间、控制花圈数量等。

    责任单位：县民政局、县农业农村局、县乡村振兴局、各镇（区）

    （三）移风易俗排查整治行动。在全县大力开展遏制高价彩礼、抵制厚葬薄养、整顿大操大办风气、狠刹赌博酗酒歪风等破除陈规陋习行动，营造风清气正、安定和谐、文明有序的社会氛围。依托乡村振兴驻村工作队，对当前我县农村存在的不良习俗，开展乡村陋习排查行动，建立问题清单，切实掌握各村民风、民俗真实情况。积极发挥党员干部、退伍军人、退休教师、村“两委”干部、致富带头人及新兴青年群体的示范带头作用，践行婚丧礼俗新标准；充分发挥“红白理事会”倡导、监管作用，对红白喜事中存在大操大办、铺张浪费的农户，视情节给予提醒、劝导，劝导后仍不改正的，在文明家庭等系列评比表彰中不给予推荐参选。

    责任单位：县乡村振兴局、县民政局、县委宣传部、县农业农村局、各镇（区）

    （四）大力开展党风政风引领行动。切实加强基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，充分发挥好基层党组织在推进移风易俗、加强乡风文明建设行动中的战斗堡垒作用；牢牢抓住党员干部特别是领导干部这个“关键少数”，组织党员干部签订《移风易俗承诺书》，严格落实党员、干部操办婚丧事宜的报备制度。党员干部以及家庭成员要带头倡导践行“婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、其他喜庆事宜不办”新风，倡导践行简化治丧仪式和生态殡葬模式，倡导践行乔迁、生日、升学等喜庆事宜不办的做法。对不良倾向和苗头性问题，要早提醒、早制止、早纠正。对违规大操大办酒席或参加婚丧喜庆活动，发现一起、查处一起。

    责任单位：县委组织部、县委宣传部、县农业农村局、县乡村振兴局、县民政局、县纪委、各镇（区）

    （五）大力开展群众自治行动。要充分发挥群众自治能动性，实行自我管理、自我教育、自我服务，认真贯彻乡风文明、乡村振兴政策。建立健全完善村规民约，充实婚事新办、丧事简办、孝老敬老等移风易俗内容。规范村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织运行，完善《红白理事管理办法》《文明节俭喜事新办工作指引》等各项制度。在村党组织统一领导下，引导和鼓励村民委员会依据村规民约出台具体约束性措施，对红白喜事大操大办、不赡养老人等进行治理，倡导婚事新办、丧事简办、孝老爱亲，反对滥办酒席、高价彩礼、人情攀比、铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习。村规民约要在村醒目区域公布，以群众会、院坝会、板凳会等形式加强引导，要深入细致地做好群众工作，尤其是对重点户、重点人要加强移风易俗宣传。

    责任单位：县民政局、县委宣传部、县农业农村局、县乡村振兴局、县司法局、各镇（区）

    五、工作要求

    （一）提高认识，加强领导。实施移风易俗专项治理行动，是落实乡村振兴战略，推进农村精神文明建设，实现城乡联动、共同进步，全面提高农村文明程度，促进社会主义和谐社会建设的有效途径。各单位要站在全局的高度，提高责任意识，将移风易俗专项治理工作列入重要议事日程，落实责任制，抓紧、抓实、抓好。

    （二）明确任务，狠抓落实。各单位要从实际出发，按照专项治理工作要求，在深入调研的基础上，积极调动广大农民群众参与，要因地制宜，不搞“一刀切”，力戒形式主义，以抓铁有痕的韧劲推动各项任务、各项工作落地生根，形成齐抓共管的良好局面。

    （三）定期调度，强化督查。适时通过联席会议、工作推进会等形式加强调度。采取日常检查指导、明查暗访和专项督查等形式，及时发现问题、整改问题，确保工作有序有效开展。对工作不扎实、问题长期得不到整改的，通过发函督办、通报批评等方式予以推进。

    （四）大力宣传，营造氛围。利用横幅、标语、宣传栏等形式，广泛宣传移风易俗活动的重大意义，营造浓厚的宣传氛围。认真做好移风易俗的宣传工作，引导干部群众从我做起，从身边做起，移风易俗、倡导新风，广泛宣传先进典型、先进经验，使文明新风深入人心、家喻户晓。

中共阳新县委宣传部

阳新县民政局

2023年11月1日