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分管领导和主管领导的区别

热度 1已有 4027 次阅读2015-9-10 15:12 |个人分类:杂谈| 分管领导, 主管

前天到陶港上班，领导发给我一张《关于调整2015年领导干部分工的通知》，里面有全镇所有领导干部分管和主管的工作安排。因为我是老行政，在基层干了30多年，当领导干部也有28年，对领导干部每年一次的干部分工还是蛮熟悉的。仔细一瞅，看着好像有点别扭，比如说组织工作，主管是副书记明平浩，分管是副镇长兼组织委员王秀娟，好像跟我们那时不一样。因为这个问题在15年前我们就争论过，争论的结果是，分管的是领导，主管的是办具体事的副职。几年没上班难道变了？分管和主管究竟是怎么一回事，我疑惑自己是不是老了，糊涂了？

回来后，我又查了许多资料，用了一下午时间来分辨这两个概念。

综合各种资料得出如下结论：

主管：具体去做某部门或行业的工作，业务很专业。

分管：负责指导，确定工作的方向。

举例：

行政职务：分管——主管。如：某副市长分管教育、交通、水利系统，那么教育局长、交通局长、水利局长就是主管。再如：某副校长分管后勤、保卫部门，那么后勤主任、保卫科长就是主管。

这就是说主管和分管不是一回事，主管是具体做某部门的工作，而分管是指导主管工作的。从行政角度看，分管是主管的上级，一般来讲，分管是一个单位的副职，而主管就是具体做部门或行业工作的。这份资料所举例子很清楚。某副市长分管教育、交通、水利系统，那么教育局长、交通局长、水利局长就是主管。

我再次查字典，

分管：按照分工负责管理，如，沈宇是纪委书记分管党风廉政，是分管领导，那么黄志刚作为纪委副书记，就是主管领导。就是具体负责党风廉政建设的各项任务的具体执行。

主管：动词为“主持管理”的意思。名称为“掌管某种专门事务的职官；管家”之意，如舒忠圣他就是主管财经、后勤的副职。

还有一个问题要弄清楚，分管到底管什么，管到什么程度，分管、主管之间的关系如何在工作中正确的体现出来。因为这不是一个小问题。

在乡镇，大家都知道，党是领导一切的，书记是一把手，镇长向书记汇报，副镇长和委员向副书记或书记、镇长汇报，这是约定俗成、天经地义的，也是官场不可逾越的规矩。在一个正式的工作场合，官大的讲话就是指示或重要讲话，官小的就只能是汇报或发言。引申到分管与主管的关系，就是：分管做指示，规划；主管做具体工作，分管有权否定主管的工作或对主管的工作做修正，主管要向分管就具体的工作做汇报，服从分管的决定，当然分管也有对主管工作支持的义务，因为主管的工作没做好，分管是负连带责任的。

在这个时兴讲规矩的年代，搞清这些关系是很重要的，否则会引起不必要的误会，甚至产生官场笑话。