【黄石建设“三最”城市打造投资乐土】

曙光

建设“三最”城市打造投资乐土———学习胡锦涛总书记“七一”讲话体会

东楚网黄石新闻网（黄石日报）　市政府副市长　刘圣华 　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调：“我们必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，决不能有丝毫动摇”。经济建设，投资是底盘、是基础、是支架，而发展环境是一个地方形成聚集投资的重要资本。在前不久召开的全市支持黄金山工业新区开发建设动员会议上，市委书记王建鸣明确提出努力把黄石打造成效率最高、收费最低、环境最优的“三最”城市，这既表明了市委、市政府进一步解放思想，全力打造一流发展环境的信心和决心，更是向投资客商作出的郑重承诺。对此，我们要进一步解放思想，转变作风，以着力在“理念、创新、平台”上求突破，努力把黄石打造成客商争相投资的乐土。 　　一、坚持以解放思想为先导，着力提升发展理念 　　一是树立抓“三最”就是抓生产力的理念。胡总书记在“七一”讲话中指出：“生产力是人类发展的根本动力”。近年来，我市在解放生产力方面作了很多有益探索，比如铁山的“大部制”改革，下陆的警务改革，行政服务“两集中一代办”改革，等等，提高了审批效率、优化了发展环境，解放和发展了生产力。在新的发展征程中，我们要牢固树立抓“三最”就是抓生产力的理念，以更高的效率、更低的收费、更优的环境进一步解放生产力、发展生产力。二是树立抓“三最”就是抓竞争力的理念。实践反复证明，良好的投资环境是能否在新一轮竞争中抢占先机的决定因素。就我市而言，黄金山工业新区进区的累计117个项目中，目前手续办理完毕的仅9个，很大程度上影响了投资者的积极性。也正是基于这种现状，市委市政府作出了向开发区“放权”的决定。“三最”目标提出，就是从根本上解决发展环境不优的突出问题，真正做到“政策不足服务补，硬件不足软件补”，只有这样，才能赢得新一轮发展的主动权。三是树立抓“三最”就是抓创造力的理念。市委书记王建鸣曾多次强调：少收费甚至不收费如果能把服务工作做得更好，那才叫真创造、真能力、真水平，在市场化进程不断深化的今天，如果再以收费来确定服务是初级发展水平。从这个角度讲，抓“三最”过程实质上是一个敢创新、敢服务的过程，就是通过抓“三最”，来提升发展创造力、吸引更多的投资、加快跨越式发展。 　　二、坚持以改革创新为动力，着力破除发展障碍 　　一是推进产业创新。我们要继续坚持“产业第一，企业家老大”的理念，通过尊重企业家、培育企业家、扶持企业家、养息企业家，依靠企业家办企业，全力为市场主体打造一个“亲商、重商、悦商”的发展环境；通过招大商、大招商，加快大项目、好项目建设，做多做大做强一批重点企业，着力打造黑色、有色“2个千亿元产业”和电子信息、新能源、现代物流、轻纺等“6个百亿元产业”，努力实现经济总量的跨越。二是推进要素创新。经济发展的过程是配置生产要素的过程，随着宏观经济环境和形势的变化，生产要素约束会成为一种常态。在土地、金融、电力等生产要素配置上，我们要坚持“天下资源为我所用”，按照“敢开放、真开放、先开放、全开放”的要求，在紧约束的条件下，开展工作、争取投资、推动发展。尤其是在保障重点项目建设上，项目不但要上，而且要上得快、上得多，优势资源向大企业集中，稀缺生产要素向大企业配置。三是推进服务创新。我们要大力总结和完善现有的改革措施，结合“治庸问责”活动，大力简化程序、再造流程、降低收费，提高效率，落实责任，不遗余力为项目建设、企业发展、产业培育服务，让一切发展活力得到充分释放。 　　三、坚持以平台建设为保障，着力打牢发展基础 　　 一是加快城市聚集功能建设。重点是按照国发201046号文件提出“培育黄石成为区域副中心城市”的要求，深入贯彻省委、省政府“两圈一带”等重大战略，积极呼应武汉城市圈经济传动力越来越强、同城化步伐越来越快的新形势，坚持以新型城镇化为引领，围绕“三基地一中心”的建设目标，着力构建以市区和大冶城区为中心、以阳新城区为副中心、以10个中心镇为纽带和以100个中心村为支点的市域城镇发展体系，努力建设“超六十、跨双百、过双千”的区域性特大城市。同时，深挖城市文化内涵，加快环磁湖、文化半岛等一批城市观光旅游景观建设，抓好铜绿山古矿冶遗址等保护和开发，强化商业网点建设，着力提升城市旅游和商业业态水平。二是加快园区基础设施建设。重点是按照“政策共享、资源整合、错位发展、形成特色”的思路，加快推进“三园一带”基础设施建设，加大园区招商引资力度，完善园区“托管”、“共建”等模式，加快形成全市园区开发建设“一盘棋”，努力把“三园一带”建设成黄石实现跨越式发展的重要增长极。三是加快物流通关配套建设。重点是按照“大交通、大港口、大物流”的思路，加快武黄城际铁路黄石段等一批重点交通枢纽工程建设；加大与深圳盐田港、新兴际华等大集团合作开发深度，加快推进黄石新港（物流）工业园、沿江重化物流中心等一批物流项目建设，努力把黄石建设成辐射范围广、集散能力强、水陆公铁“无缝对接”的综合交通枢纽和现代物流中心。