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交通局大楼和余显河的家
有心人在进入阳新北大门时都会产生一个疑问:金三角对面有一栋装修得不错的大楼,为什么多年来却一直空着?知情人都了解,这栋大楼是县交通局建的,属于国有资产的一部分。而空置原因是,大楼前有两栋房子迟迟未能拆迁。
兴国大道的改造工程已经进入尾声,只剩下道路刷黑这道工序。为了配合这次道路改造工程,县政府通过对老夜市、城区停车和道路立面广告的整治,全面提升了阳新的城市形象。不过,阳新市民都在问:白杨转盘附近的房子怎么办,难道就让它们留在这里,影响阳新北大门的形象?那栋耗费近400万元的办公楼难道就这样一直空着?
有房不能用的物流局
8月29日下午,为了接受采访,县物流局(县交通局的二级单位)局长周勇气喘嘘嘘地爬了8层楼,见到记者的第一句话就是,“爬了8层楼,先喘口气。”
县物流局现在的办公地点在县公路局(县交通局二级单位)的8楼,这是一栋老房子,由于没有电梯,上下全靠两条腿。县物流局在8楼租了3间房子用作办公。因同属一个单位,租金并不高。
“我们有苦说不出,有自己的办公楼,却要租房办公,上上下下,听着别人的议论,我们并不好受。”周勇说,“物流局的办公楼就是白杨转盘附近的闲置大楼,这栋大楼应该是我们和运管局(县交通局二级单位)的合用办公大楼。”
县物流局的前身是县交通局的公路规费征收稽查局,在2006年以前,他们的办公楼就在金三角附近,当时因城市统一规划,征收了他们的办公大楼,县政府多次规划之后,把办公大楼安排在现在的位置。
2003年8月,县发展计划局批复了这栋大楼的立项,总投资金额382万元,其中上级拨款150万元,交通局自筹232万元,占地面积3000平方米。
在这3000平方米规划土地上,有20余户房屋、地基。“我们(县交通局)与这20户居民洽谈了拆迁补偿后,他们都同意并拆迁了。”周勇介绍。
2006年5月,县交通局开工兴建大楼,当年年底,大楼的主体部分竣工。但在准备装修的时候,矛盾出现了:大楼门口的4处地基和两处房屋不同意拆迁。为了不让县交通局的人装修,有拆迁户用砖石把自家的地基围了起来,同时也挡住了这栋大楼出行的通道。
“这些拆迁户是在3000平方米规划土地之外的,我们无权与他们洽谈拆迁补偿方案。”周勇说。
经历两次拆迁的改变
对于县交通局门口这几栋房子来说,这次拆迁是他们面临的第二次拆迁。其中,有一栋房子紧贴着办公大楼。这栋房子的主人叫余显河。
1992年前后,阳新大道改造,在规划中,余显河的家在阳新大道路边。“当时政府承诺,给予土地置换,并给予一定的土地补偿,还会帮忙办理相关证件。”但这个补偿并没有全部落实。
余显河当时的房子只有一层,政府给予了4000元的建筑物补偿款,同时规划给他们一些地基还建。“这些土地要我们自己掏钱买,政府承诺的土地补偿就是,我们买了土地,由各自的单位,或者镇政府帮忙补贴一部分。”但是,余显河所在的单位供销社早就破产,根本拿不出这笔钱,所以,购买土地的钱是余显河自己出的。
“第一次拆迁拿到的补偿,其实就是建筑物的拆迁补偿款。”余显河说,“而且当时承诺的相关证件并没有办。时间一长,我们连找谁都不知道了。”
“建房的时候,我家几个孩子都在上学,最大的15岁左右,最小的才几岁,那是我家最困难的时候。当时这里是土山,我为了推平土山,打断了6根钢钎,手指骨被打断多次。”说道这里,余显河伸出了左手,他的左手食指和无名指全都弯曲着,不能伸直,指肚上的疤痕一个叠一个。
余显河今年已经62岁,对于拆迁补偿的事,他提出了三个方案:第一,在公路边安排地基,免费办理相关证件,并且允许重建。“我知道需要统一规划,只要可以,我愿意按照规划建房子。”第二,补偿3个门面,并给予一定的资金让他去买房。“我要求是临街的门面,不能是背街的,因为我现在的房子是临街的。”第三,按市场价买断,总价300万。“这是我自己初步估算的,我认为我这房屋的价格与对面金三角的门店价格应是一致的,金三角的店铺现在已经卖到每平方米2万元。”
矛盾在于门店补偿方案
县政府研究室副主任王贤才曾找到余显河谈过很多次,他表示,“拆不下来啊,根本谈不拢。”
王贤才并不是当年拆迁指挥部的负责人,但他负责过后续的拆迁工作。他认为余显河拆迁的最主要矛盾在于门店补偿这一方面。
事实上,在去年与众多拆迁户商谈出一个补偿方案,主要内容是:允许这些拆迁户自退还建,前提是能够按照总体规划进行建房,并在一定程度上缩小临街店面的面积。“当时周边的一个开发商还为此腾出了一块土地。”王贤才说。
“虽说要缩小临街店铺的面积,但他们是多户相连,可以往高层发展,实际利益并没有受损。”王贤才说,“当时跟余显河商谈的补偿方案是,给他两个3米宽、10多米长的门店,还包括高层部分。但是他当时不同意,嫌小了。”
“现在,看到周边的门店价格上涨,余显河还想要门面就不可能了。”王贤才认为,因为附近没有临街土地,开发商手中土地已经建设完毕。并且,按照正常的市场评估,余显河的房子并不能卖出300万这个价格。
王贤才也表示,余显河等人的房子可以按照城东新区的拆迁政策进行补偿,但这只是一个初步设想,还没有确定下来。他认为如果实在无法商谈,可以考虑依法强拆。王贤才说,“但我们并不希望走到这一步,能谈下来是最好的。”
(今日阳新 冯小刚) |
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