温家宝谈今年经济社会发展总体要求

灬傾心丶

主要预期目标和宏观经济政策　今年拟安排财政赤字1.2万亿元

　　东楚网黄石新闻网（东楚晚报）
　　国内生产总值增长7．5％左右
　　温家宝说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5左右；居民消费价格涨幅3.5左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。
　　 关于经济增长目标。今年经济增长预期目标定为7.5左右，主要基于两方面考虑：一方面，要继续抓住机遇、促进发展。必须使经济增长与潜在增长率相协调，与生产要素的供给能力和资源环境的承受能力相适应。另一方面，要切实按照科学发展观的要求，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展。
　　 关于物价总水平。去年居民消费价格涨幅回落到2.6，这是我们控制通货膨胀取得的一个重要成果，也与经济运行整体态势有关。今年通货膨胀压力仍然较大，主要是：我国土地、劳动力等要素价格，农产品和服务类价格都存在上涨压力；主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码，输入性通货膨胀压力不容忽视；理顺能源资源价格需要留出一定空间；去年价格上涨的翘尾影响约有1个百分点。把居民消费价格涨幅控制在3.5左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。
　　积极财政政策 稳健货币政策
　　温家宝说，继续实施积极的财政政策。
　　适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元，其中中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。今年增加赤字后，赤字率在2%左右，总体上处于安全水平。
　　结合税制改革完善结构性减税政策。重点是加快推进营业税改征增值税试点工作。着力优化财政支出结构。继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜。
　　温家宝说，继续实施稳健的货币政策。
　　健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策逆周期调节作用。广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右。综合运用多种货币政策工具，调节市场流动性，保持货币信贷合理增长，适当扩大社会融资规模。促进金融资源优化配置。引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持。
　　专家解读
　　经济增长目标为何又是7.5%
　　7.5％左右，政府工作报告提出了今年中国经济增长预期目标。这是继去年把经济增长目标八年来首次从8降至7.5之后，第二年设定为7.5。
　　 “经济增长目标其实是综合性目标，要综合考虑国内外经济环境新变化。中国经济已进入转型期，两位数高增长已告一段落，世界经济延续低迷态势，7.5左右的目标是实事求是的。”长期研究中国宏观经济的全国政协委员、中国社科院学部委员刘树成认为。
　　 发展依然是解决中国所有问题的关键。推动经济持续健康发展，保持一定的、平稳的经济增速，对于扩大就业、改善民生、全面建成小康社会都极为重要。
　　 在出口低迷、劳动力等要素成本快速攀升的今天，实现7.5的经济增长目标其实也要付出艰苦努力。在经历了连续七个季度的增速下滑后，从去年四季度开始，中国经济出现增速企稳回升的好势头，但目前基础还不稳固。
　　 “雾霾天气给我们敲响了警钟，要把更多精力放在结构调整和环境保护上，要让百姓得到更多实惠。”全国人大代表、河北省工业和信息化厅厅长王昌说。
　　从8000亿元到1.2万亿元
　　我国财政赤字缘何扩增？
　　2013年我国拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元。赤字率在2%左右，总体上处于安全水平。
　　财政赤字是衡量财政风险的重要指标。针对今年我国财政赤字规模较去年增加较多的情况，财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华介绍说，考虑到结构性减税的滞后效应，今年财政收入增长不会太快，可调用的中央预算稳定调节基金数额也较少，但财政刚性支出增加，特别是要增加保障和改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，都需要适当增加财政赤字，中央和地方财政相应增加发债数量。
　　戴柏华还表示，在增加财政赤字规模的同时，将赤字率控制在2%左右，这既体现了财政政策的积极取向，也体现了财政可持续发展的要求。
（综合新华社电）

天老

一切还得李认账

Juventus

在怎么赤字，都不会对政府有任何影响！

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