4年，阳新减少贫困人口65584！

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黄石精准扶贫“   绣花”的实践与启示

一条凳上拉家常  一条心来话桑麻

▲富水安澜  孙章辉/摄影

编者按

        时光荏苒，一晃4年时间过去了。

　　在我市脱贫攻坚主战场的阳新，这场看不见硝烟的战斗即将迎来胜利的曙光：阳新由4年前的98个贫困村、34942户贫困户、109800个贫困人口，降至目前存量贫困村22个、贫困人口44216人，包括政策兜底27748人，贫困发生率由2014年的13.3%下降至5.1%。

　　这，既是一场大刀阔斧的全域攻坚战，更是一场拿起“绣花针”，在广袤的富川大地穿针引线，让针针线线都缝到实处的“水磨战”。

　　水滴千日，终得石穿。

“绣实绣密”

脱贫思路清晰

▲阳新县莲花湖大桥

      扶贫，等不得，但也急不得。首先得摸清家底，一户一策、一村一法。阳新县万余帮扶干部上门逐户协商，落实“一户一策帮扶方案”35000份。

　　适合单家独户发展的当家田、当家圈、当家塘、当家林、当家园、当家技的“六个当家”与贫困户一一连线。对无劳动能力的贫困户，通过土地、小微贷入股产业实体带动增收。截至目前，阳新建档立卡贫困户发展“六个当家”产业9500余个，产业实体带动贫困户1.7万户。

　　一户一策、一村一法中，“六步工作法”是为贫困户量身定做扶贫方案的标尺。

　　“档内无假贫，档外无真贫”——在详细摸清贫困人口底数、致贫原因后，扶贫工作队形成清晰的脱贫对策、明确了帮扶责任、有的放矢完成脱贫任务。

　　行业扶贫更精准了。去年来，全市实现贫困人口先诊疗后付费、一站式结算，住院及门诊慢性病医疗费用报销比例达90%以上，个人年度自付费用控制在5000元以内，大病集中救治率、慢病签约服务率、重病兜底保障率分别达到96%、99%、98.2%；教育资助学生34393名，开展各类劳动力实用技术技能培训3300人次；改造贫困户危房1530户。

　　2017年，贫困发生率从9.36%下降到3.33%，黄石在全省精准脱贫工作考核的位次，由2016年的倒数第二提升到综合评价较好等次，阳新县由2016年的D类上升到B类。

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“穿针引线”

扶贫干部引领

▲阳新县富河特大桥

       群众要脱贫，先找领路人。

　　练好“绣花功”，首先解决谁拿针的问题，如果绣不好怎么办的问题。

　　“2017年，由市领导牵头、市直机关派出的27工作队，黄石四个城区164个区直机关、1500余人长驻阳新，进村入户开展帮扶。”阳新县委书记王建华介绍，在此基础上，阳新县委、县政府进一步调整充实县精准扶贫作战指挥部“1+8”工作机构，全面推进专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，形成扶贫“三位一体”大格局。

　　粗略统计，阳新县直接参与帮扶的党员干部超过10000人。

　　一个干部一根桩。在五天四夜驻村过程中，驻村干部与村“两委”紧密团结，不仅带来了政策、思路，更带来了资金。

　　阳新把产业扶贫作为治本之策，大力发展光伏、旅游、生态、电商和金融等多重扶贫方式，整合资金6.9亿元，按每个贫困村320万元、非贫困村30万元标准，在贫困村及贫困户中因地因人推进扶贫产业。这些资金所创造的收益，80％分配给贫困户，显著提升了扶贫成效。

　　除了党员干部，更多的社会力量被广泛发动——乡贤、致富能手、种田大户和企业家纷纷回乡创业，见效快、调整快的小产业在广大农村遍地开花。

　　为了传导压力、压实责任，阳新县严格落实扶贫开发党政一把手负责制，以扶贫结果“论英雄”，以扶贫作为干部提拔重用的磨刀石。

　　今年来，阳新通报批评考核落后单位14家、挂牌3家，对责任人工作约谈57人、诫勉谈话11人、查处问题线索163条，给予党纪政纪处分74人。

　　白沙镇汪武颈村基层党组织长期软弱涣散。班子调整后，该村一改旧习，干群打成一片，凝神聚力发展产业。短短1年多时间，莲子基地、养鸡场、种植基地、光伏发电等一系列产业发展起来，不仅扭转多年负债局面，今年集体收入预计可达20万元。

　　枫林坳上村党支部书记刘训志是返乡能人。他当选村“一把手”后，大刀阔斧发展腊米和花卉苗木产业，村集体收入明显增加，群众荷包鼓起来。“全村486户，60%户均收入超过5万元；柯善武、黄龙水、柯先发等一批种植大户今年收入多则七八十万元，少则二三十万元。”刘训志说。

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“步步走心”

群众争当致富主角

▲美丽阳新  刘波/摄影

         “扶贫必先扶志。只有让贫困群众改变‘等、靠、要’思想，树立‘我脱贫我光荣’的信心，才能从精神上带给其内生动力。”阳新县种子局副局长程时军说。程时军长期驻扎白沙镇枫树下村，作为驻村第一书记，他把群众当成亲人来看。

　　程时军的微信朋友圈，写农民、写产业、写扶贫、写感悟，情真意切，字里行间透出对贫困群众的真心，对扶贫工作的用心。

　　“妇女队长”汪顺艳、“最可爱的人”程华新、“贴心人”柯昌文……在阳新，这样受群众发自内心尊重的扶贫干部，4年来不断涌现。

　　跟群众同坐一条凳，一心话桑麻、谋发展，群众参与意识越来越强，尤其是扶贫产业取得成绩后，干劲十足，从过去的“要我发展到我要发展，再到我脱贫我光荣”，群众落后的思想观念逐渐改变。

　　石坑村穷了几十年的“漏斗户”周平武，过去年年借米下锅。这几年赶上好政策，他不仅摆脱了贫困户的身份，更是发了财，腰板儿直了，精神面貌发生了翻天覆地的变化。他说，如今国家政策这么好，干部这么心贴心，贫困户没有理由不“撸起袖子加油干”，人勤快，天帮忙，康庄大道就在眼前！

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（来源：黄石日报/选稿：赵星）