【喜迎二十大 阳新这十年】“打工大县”转变为“创业乐园” 十年吸引5万多人返乡就业

阳新新阳网

10月13日，阳新县经济开发区奥莱斯轮胎公司压出车间工人王连香正在制作轮胎钢丝圈，虽然手中忙个不停，但从脸上的笑容可以看出，她充满了幸福。

王连香十年前在广东深圳一家电子厂打工，虽然月薪5000多元，但时刻为家中的父母和儿女担忧，终日愁眉苦脸。2019年春节，王连香参加阳新火车站广场的就业招聘会，被招进奥莱斯轮胎公司。现在也在县城买了房子，还将儿女转入城区中小学读书，虽然每年工资只能拿到5万元左右，但是可以照顾80多岁的老母亲和上学的儿女，她很满意。

王连香丈夫石美龙凭做泥工的手艺，在阳新城乡一些建筑工地干活，小日子过得很甜蜜。

王连香兄弟姐妹6人，现在仅有一人继续在深圳打工，其余都回家乡就业像王连香这样，从沿海城市转回家门口就业的农民工，仅阳新县王英镇添胜村就有390人。

这是阳新县农民就业的典型事例之一。

阳新县过去是有名的“打工大县”，如今，通过招商引资、项目建设，一大批实体经济项目落地落户，吸引了大批返乡人员家门口创业就业。如今的阳新，成为四方客商创业的沃土，农民就业创业的乐园。

这十年，阳新县委县政府认真贯彻落实国务院、省市政府关于做好当前就业创业工作的决策部署，把稳就业保民生放在突出位置，聚焦主责主业突出做好脱贫劳动力、失业人员、高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业工作。

这十年，阳新始终坚持就业优先战略和积极就业政策，深入实施减负稳岗扩就业各项措施，不断加大重点群体帮扶和就业服务力度，助推脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，奋进克难稳住就业这个最大的民生，脱贫摘帽实至名归。

2012年以来，全县累计完成城镇新增就业51296人，帮扶县域重点企业招工48173人，帮助城镇失业人员再就业16679人，帮助就业困难人员再就业10052人，城镇登记失业率控制在3.07%，扶持创业成功4905人，扶持创业带动就业19402人，新增返乡创业5334人，发放创业担保贷款4160笔38770万元；完成就业创业培训78561人（其中贫困劳动力培训37485人）；新增高校毕业生就业创业1211人，就业见习4358人。

保持稳就业的思想定力  

两年前，新冠疫情冲击，国际局势变化，对经济和就业的影响超出预期。国内经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，部分行业企业用工需求减少，企业稳岗压力有所加大，给我县就业形势造成前所未有的冲击与挑战。一系列风险挑战上升，给就业带来困难和隐忧，也愈加凸显出稳就业、保就业的极端重要性和现实紧迫性。

一年前，中央经济工作会议强调以“强化就业优先导向”，传递出稳就业积极鲜明的信号，强调要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是“保就业保民生保市场主体”“抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措”“解决好高校毕业生等青年就业问题”。

任凭风浪起，勇开顶风船。2022年，随着全国疫情防控形势整体好转，生产生活秩序逐步恢复，企业复工复产持续推进。抢抓决定全年经济走势的关键节点，时刻保持稳就业的思想定力，接连打出“降、缓、返、补”组合拳，政策上，应缓尽缓、应补尽补；服务上，能简则简、能快则快；效果上，应知尽知、应享尽享。同心协力以“千方百计”解“千难万难”，就业形势必将逐步企稳、稳中加固，民生之本必会更有保障、更加稳固，“两稳一保”厚实根基不断夯实。

保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境，就业稳是内在需要和重要前提。就业稳则人心安，人心安则社会稳，经济社会发展才能行稳致远。

激发稳就业的昂扬斗志          

  

摸清人力资源和就业思想底数，谋定后动精准施策，持续激发稳就业的昂扬斗志，实现民工充分就业和企业招工双达标，实现百强蓝图大家绘，稳岗脱贫齐上阵，实现百强大局有足够的可用之棋。

这十年，想尽千方百计稳就业。为破解以上供需接轨难题，打通企业招工和民工就业双向服务脉络，长期以来县政府成立服务县内重点企业招工工作领导小组，县分管领导亲自挂帅点兵，挂图作战，按照摸清底数、带企下乡宣传、实地观摩、驻村帮扶、把分点开在家门口的思路，打赢“春风行动”稳岗留工系列战。

这十年，说尽千言万语稳就业。开展服务企业用工大篷车下乡宣传活动，长期组织企业进村入户，发放县域企业招工简章，在县内火车站、广场等人流量多的场所搭建春节就业服务窗口，开展县域企业招工信息宣传。设立“一对一”挂点服务重点企业用工机制，及时收集和整理发布缺工信息，指导各镇场区人社中心重点摸排农村返乡、富余、脱贫、就业困难群体人员底数以及家门口就业思想底数。

这十年，走遍千山万水稳就业。企业好不好，眼见为实。组织有县内就业意愿的劳动力到园区企业实地观摩，现场观看生产线，实地查看员工的饮食起居。持续推进城区和镇区两级零工驿站建设，优化农民工求职服务，方便大龄人员和灵活就业人员更充分更高质量就业。着力推进易迁安置点人力资源和社会保障服务，打通就业创业服务“最后一公里”。

这十年，吃尽千辛万苦稳就业。针对对偏远乡镇和部分劳动力不能外出务工的，闲置劳动又比较集中的，多次主动上门积极与企业对接，鼓励企业在乡镇开设分厂或加工点，把工厂开在家门口，方便群众就近就地就业。为持续推进脱贫人口就业服务，坚持把稳岗脱贫和驻村工作挂钩，狠抓劳动力调查特别是脱贫劳动力就业工作，将其纳入驻村工作队重点工作。

多维度着力开展“春风行动”系列招聘会，2022年累计举办“线上+线下”招聘会共计28场，累计达成就业意向13260人，实际入厂就职10861人，参与的县内重点企业55家，群众广泛参与，社会反响热烈。

坚定稳就业的必胜信心            

稳岗就业是最大的民生，产业发展是最大的稳岗保障。

2021年中共阳新县第十五次代表大会明确提出加快构建现代产业体系，形成3-5条百亿工业产业链条，打造“中部鞋都”，加快构建“四园驱动、多镇并进、城乡一体”的发展布局，给县域重点企业的今后发展规划指明了方向，也鼓足了信心士气。

      

县人社部门闻令而动，积极参与组建招商分队，招引大型鞋企及全链条配套生产商，引进各类辅材项目，完善配套服务设施，化解外地员工住宿难题；开展技术培训和技能认定，促进培训下乡与送技上门双管齐下，破解鞋企用工难题。不断推出“才聚荆楚·智汇黄石”、“资智回阳”等返乡就业创业工程，同时从政策、制度和资金上予以倾斜保障。

这十年，特色产业项目枝繁叶茂，多点开花。扶持就业帮扶车间健康发展、壮大升级，帮持返乡创业园、创业孵化基地强筋健骨、“落地生金”政策向产业、项目、工厂、园区倾斜，为脱贫地区源源不断注入就业岗位的“源头活水”，2021年一举夺得“全省返乡创业示范县”和“技能强省战略工程示范县”。

这十年，“阳新鞋匠”劳务品牌爬坡过坎，迎来曙光。昂首阔步打造“中部鞋都”品牌和“阳新鞋匠”名片。有人才、有技术、有土壤、有资金，阳新鞋业正呈现“井喷式”生长，形成了集“研发设计、鞋材生产、成品加工、质量检测、批发展销”五位一体的产业集群。截止目前，全县制鞋类共计680家。其中工商登记（含规上制鞋企业）271家，小作坊400余家，返乡就业4.3万人，辐射带动就业8万余人，年产量达9788万双，到2025年，阳新鞋业产值有望达到100亿元。

这十年，招工诚意持续拉满，用工条件逐步改善。“保底月薪3500元。”“食宿全包、全程无忧。”“包车接送、出家门进厂门。”“传统节日均有加餐及福利发放，上下班厂车接送; 计件工资4000-8500元，设有全勤奖、年资奖，并购买社保及商业意外险。”企业纷纷用待遇留人、环境留人、感情留人，这也成了每年“春风行动”系列招聘活动中企业参会招工的标配。

这十年，全民参保深入人心，社保体系不断健全。“三险一金齐全，”阳新经济开发区每个企业招聘员工时，都会这样说。要签合同、要买保险，成为企业与劳动者的共识。企业保险全面并轨，逐步规范，2021年省级统筹，2022年国家统筹，不断推进“浓情社保·阳光社保”扩面征缴，社保基金进一步夯实。顶住经济下行压力，帮扶企业渡疫情难关，2020年为400余家单位免征养老、失业、工伤三类保险费1.1亿元元。2022年，实施社保缓缴企业615家1313人，缓缴金额120.9万元；惠及灵活就业人员31510人，缓缴金额2.5亿元，减税降费，免申即享，最大程度减轻企业和群众负担，切实以日趋完善的社保网络体系保就业稳用工促增长。

纷杂万事，民生为大；悠悠民生，就业为首。就业寄托着人民群众端稳饭碗、安居乐业之愿景，牵动着经济社会和谐稳定、长远发展之根本。

这十年，马不停蹄施政策，争分夺秒送服务，千方百计稳岗位，全力以赴保民生。在这场稳就业的大考中，阳新县人社各级各部门同心同德、群策群力、主动担当，奋发有为，为阳新奋进“一个百强县、五个示范县”写下精彩一笔，以实实在在的成绩喜迎党的二十大胜利召开。

（来源：云上阳新 通讯员 何林峰 程时亮 易相志）